¿Qué es el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS)?
En noviembre de 2016, la Comisión Europea presentó una propuesta de Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV). Eso debería reforzar los controles de seguridad para las personas que sin visa para viajar a la UE. Actualmente, hay 62 nacionalidades.
Con ETIAS viene uno sistema informatico automatizado que debería detectar riesgos, desde el punto de vista migratorio y de seguridad, en las personas que pueden viajar al espacio Schengen sin visado. Al mismo tiempo, esto debería facilitar el cruce de fronteras para la gran mayoría de los viajeros que no representan un riesgo. Todos los ciudadanos no pertenecientes a la UE que ingresan al país sin visa área de Schengen que pueda viajar deberá solicitar una autorización de viaje a través del sistema ETIAS antes de la salida. La información recopilada por ETIAS permite la verificación previa de posibles riesgos de seguridad e inmigración irregular. Todo ello con pleno respeto de los derechos fundamentales y los principios de protección de datos.
Después de completar el formulario de solicitud en línea, el sistema realiza comprobaciones con los sistemas de información de fronteras y seguridad de la UE. En la gran mayoría de los casos, el permiso para viajar se obtiene en pocos minutos. La autorización de viaje ETIAS será obligatoria para ingresar al área Schengen. Los guardias fronterizos comprobarán estas autorizaciones, junto con los documentos de viaje, cuando los viajeros crucen las fronteras de la UE. Esta verificación previa de ciudadanos exentos de visado de fuera de la UE facilita los controles fronterizos, evita la burocracia y los retrasos para los viajeros que llegan a la frontera, coordina y armoniza la evaluación de riesgos de los nacionales de terceros países y reduce significativamente las denegaciones de entrada en los pasos fronterizos.
¿Cuál es la diferencia entre una visa Schengen y una autorización de viaje ETIAS?
Una autorización ETIAS es sin visa. Los nacionales de países sujetos a la liberalización de visados podrán seguir viajando a la UE sin visado. Simplemente tienen que solicitar una autorización de viaje a través de ETIAS antes de viajar. ETIAS será un sistema simple, rápido y fácil de usar: en más del 95% de los casos, se dará una respuesta positiva en unos minutos.
No es la intención imponer otro tipo de obligación de visa a través de la autorización de viaje ETIAS. Las personas no tienen que ir a un consulado para presentar la solicitud, no se recopilan datos biométricos y se recopila mucha menos información que en un proceso de solicitud de visa. El procedimiento para solicitar un visado Schengen suele tardar hasta 15 días, y en algunos casos puede extenderse hasta 30 o 60 días. La solicitud ETIAS en línea, por otro lado, ya está completa en unos minutos. La autorización de viaje ETIAS sigue siendo válida durante tres años, mucho más que una visa Schengen. Una autorización de viaje ETIAS es válida para un número ilimitado de entradas.
La autorización de viaje ETIAS es un paso procesal necesario y pequeño para todos aquellos que viajan sin visa. De esta manera, estos viajeros evitan la burocracia y las demoras cuando llegan a la frontera. ETIAS no afecta esta exención de visa, facilita el cruce de la frontera exterior de Schengen y ofrece a las personas que pueden viajar sin visa, la oportunidad de aprovechar al máximo la exención de visa.
¿Cuál es el impacto de ETIAS en la política común de visas?
La liberalización de visados es una herramienta importante para desarrollar asociaciones con terceros países y hacer que la UE sea más atractiva para los negocios y el turismo. ETIAS introducirá controles previos obligatorios y evaluaciones de riesgos potenciales desde una perspectiva de inmigración irregular y seguridad para las personas que pueden viajar sin visa. ETIAS no afecta la exención de visa de estos viajeros, pero ayuda a garantizar el éxito de la política de liberalización de visas de la UE. seguro y complementario. Esta capa adicional de información y evaluación de riesgos permitirá a los viajeros aprovechar al máximo la exención de visa y hacer que el área Schengen sea más segura. Los viajeros también sabrán rápidamente con antelación si pueden entrar en el espacio Schengen, para que puedan planificar mejor su visita.
El diálogo con terceros países sobre la liberalización de visados continúa, pero ETIAS mejora la capacidad de la UE para evaluar y gestionar los riesgos potenciales de inmigración y seguridad, al tiempo que facilita el cruce de las fronteras exteriores del espacio Schengen.
¿Cómo funciona ETIAS en la práctica?
Los viajeros deben una aplicación en línea en un sitio web o aplicación móvil especialmente habilitado para este fin. El solicitante solo necesita un documento de viaje (pasaporte o equivalente) para completar el formulario. Completar la solicitud no debe tomar más de 10 minutos. Aquellos que no puedan completar la solicitud por sí mismos (debido a la edad, el nivel de alfabetización, la falta de acceso a TI o habilidades de TI insuficientes) pueden hacer que otra persona complete la solicitud.
Todo solicitante entre las edades de 18 y 70 años debe presentar electrónicamente una cuota de 7 euros pagar. La elección de los métodos de pago tendrá en cuenta los avances tecnológicos en los países para los que no se requiere visado. Esto evita que los nacionales de terceros países que no tienen acceso a determinados métodos de pago digitales encuentren dificultades.
De revisión automatizada comenzará una vez que se haya confirmado el pago de la tasa. La gran mayoría de los solicitantes (se espera que sean más del 95% de todos los casos) recibirán automáticamente una respuesta positiva a los pocos minutos de su pago. Si hay un acierto con una o más bases de datos consultadas o si el proceso automatizado no produce un resultado claro, la solicitud es procesada manualmente por una unidad central dentro de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas o por un equipo nacional. En ese caso, el tiempo de respuesta para los nacionales de terceros países exentos de visa puede ser de hasta 96 horas. En circunstancias muy excepcionales, se puede solicitar a los solicitantes más información y se pueden requerir pasos procesales adicionales. En cualquier caso, se debe tomar una decisión final dentro de las cuatro semanas posteriores a la presentación de la solicitud.
Se espera que del aproximadamente 5% de las solicitudes que reciben un resultado positivo, el 3-4% recibirá una decisión positiva después de que la Unidad Central de ETIAS haya verificado los datos. El 1-2% restante se transferirá a las Unidades Nacionales ETIAS para el manejo manual. Cuando hay una decisión, los solicitantes obtienen una respuesta por correo electronico con una autorización de viaje válida, o una justificación de la denegación.
¿Qué sucede cuando alguien ve su autorización de viaje rechazada en ETIAS?
Si se deniega la autorización de viaje, el solicitante puede (todavía) presentar una apelación. Puede apelar en el Estado miembro que tomó la decisión sobre la solicitud. Se aplica la legislación nacional de ese Estado miembro. Se informará al solicitante de qué autoridad nacional era competente para tramitar la solicitud y decidir sobre la misma, así como información sobre el procedimiento a seguir si desea interponer un recurso. Si el viajero cree que ha sido tratado injustamente, también puede buscar reparación o solicitar acceso a la información a través de la autoridad nacional.
¿Por cuánto tiempo es válida una autorización de viaje ETIAS??
La autorización de viaje es válida por tres años (o hasta la fecha de vencimiento del documento de viaje).
¿Cuáles son las obligaciones de los transportistas?
Tanto los transportistas aéreos como marítimos y los transportistas que transporten grupos en autobús por vía terrestre deberán, antes de que los pasajeros aborden, consulta el estado del documento de viaje necesario para entrar en el espacio Schengen. También si los viajeros están en posesión de una autorización de viaje ETIAS válida. Se prevé un período transitorio para los transportistas que transporten grupos en autobús por vía terrestre. Durante ese período, todavía no tienen que comprobar si los viajeros están en posesión de una autorización de viaje válida.
¿Qué sucede en el paso fronterizo?
Al llegar a un paso fronterizo del espacio Schengen, el guardia de fronteras leerá electrónicamente los datos del documento de viaje. Con esto genera una búsqueda en varias bases de datos, incluida una búsqueda en ETIAS para personas que viajan sin visa. Si no hay una autorización de viaje ETIAS válida, los guardias fronterizos denegarán la entrada y registrarán al viajero y la denegación de entrada en el sistema de entrada/salida.
Si hay una autorización de viaje válida, se llevará a cabo el procedimiento de control fronterizo y se permitirá al viajero ingresar al espacio Schengen si se cumplen todas las condiciones de entrada, o se le negará la entrada sobre la base del Código de fronteras Schengen.
¿Se puede revocar una autorización de viaje?
Las autorizaciones de viaje tienen una validez de tres años, pero pueden revocarse o anularse si las condiciones para la emisión de la autorización de viaje ya no son válidas.
¿Dónde se aplica ETIAS?
La legislación SEIAV se aplicará a los Estados miembros que forman parte del espacio Schengen, pero también a los Estados miembros que aún no aplican plenamente el acervo de Schengen (como Chipre, Bulgaria y Rumanía).
¿Cuándo estará listo ETIAS?
Se espera que ETIAS esté operativo a mediados de 2024.
