La UE quiere digitalizar la solicitud de visa Schengen

La Comisión propone hoy digitalizar el procedimiento de visa Schengen, reemplazar la etiqueta adhesiva de la visa y permitir que los viajeros presenten su solicitud de visa en línea a través de una plataforma europea de visas en línea. La digitalización facilitará la solicitud de una visa Schengen y la visa será más segura y, por lo tanto, más resistente al robo y al fraude.
la comision-De la leyen se ha fijado el objetivo de hacer de la política de visados ​​de la Unión una herramienta más moderna, segura y de fácil uso para el cliente para gestionar los viajes de nacionales de terceros países al espacio Schengen. Con este fin, la Comisión ha adoptado propuestas para la modernización del Sistema de Información de Visados, el desarrollo continuo del Sistema de Entrada/Salida y el Sistema de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y la implementación del nuevo Código de Visas, incluido el Artículo 25a sobre la cooperación en términos de adquisición.
Al revisar el Código de visados ​​de la UE en 2019, el Parlamento Europeo y el Consejo expresaron explícitamente su deseo de desarrollar una solución común que permitiera aplicaciones digitales para visas Schengen en el futuro e incorporar completamente los últimos desarrollos legales y tecnológicos para usar. Durante la pandemia de COVID-19, se solicitaron y emitieron menos visas Schengen en todo el mundo, en parte debido a la dificultad de recibir solicitantes de visa en los consulados y centros de solicitud de visas. Esto llevó a los Estados miembros a pedir a la Comisión que acelerara la digitalización de los procedimientos de visado. El Pacto de Migración y Asilo presentado por la Comisión en septiembre de 2020 establece como fecha límite de 2025 para la digitalización completa del procedimiento de visado, incluida la introducción de una visa digital y la posibilidad de solicitar visas en línea.

En principio, todas las solicitudes de visado se presentarán digitalmente a través de la plataforma de solicitud de visado de la UE, pero en casos individuales, los solicitantes aún pueden enviar una solicitud en papel a un consulado o centro de solicitud de visado si la asistencia que reciben en la plataforma de solicitud de visado de la UE (a través de la cuadro de chat y en las preguntas frecuentes) o recibido de familiares o amigos no es suficiente para enviar la solicitud en línea. También se aplicarán disposiciones específicas en caso de razones humanitarias. Los familiares de ciudadanos de la UE/Espacio Económico Europeo que ejerzan su derecho de libre circulación también podrán presentar su solicitud en papel. 

Todos los solicitantes podrán completar su solicitud completamente en línea (completar el formulario de solicitud, pagar la tarifa de la visa, cargar los documentos de respaldo y verificar si los datos biométricos aún son válidos). Sin embargo, los viajeros primerizos y los solicitantes cuyos datos biométricos hayan vencido aún deberán presentar sus datos biométricos en persona en el consulado o centro de solicitud de visa. Pueden reservar esa cita en línea.

Un visado emitido en papel es más susceptible de fraude y robo y, por tanto, plantea riesgos para la seguridad de la UE. La visa digital será una especie de archivo electrónico en el Sistema de Información de Visas y, por lo tanto, ya no tendrá ninguna característica física que pueda ser alterada.

La propuesta de digitalización facilitará la solicitud de visa, pero no cambia las condiciones para la presentación de la solicitud y su tramitación.

La plataforma será construida y gestionada por eu-LISA, la Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia. Es responsabilidad de la Comisión asegurarse de que la información general sobre visados ​​en la plataforma esté actualizada.

En primer lugar, los solicitantes verifican en la plataforma de solicitud de visa de la UE si necesitan una visa. Si es así, crean una cuenta segura, completan un formulario de solicitud y cargan los documentos requeridos. Luego pagan la tarifa de la visa en línea y envían su solicitud. El país Schengen donde se encuentra el destino principal del viaje es el responsable de tramitar la solicitud. Los solicitantes pueden consultar el estado de su solicitud a través de la plataforma y recibir notificaciones de estado. Una vez que se aprueba la visa, los solicitantes pueden acceder a su visa en línea. Si es necesario, también pueden extender el período de su visa en línea.

La ventaja de una plataforma de solicitud única es que los solicitantes encontrarán un procedimiento de solicitud armonizado y fluido, independientemente del país Schengen que deseen visitar. Pueden acceder a todas sus solicitudes enviadas en un solo lugar. Ese no sería el caso con portales nacionales separados por Estado miembro. Luego, los solicitantes tendrían que seguir diferentes procedimientos y usar diferentes sistemas para ver sus solicitudes anteriores.

La Comisión propone eliminar gradualmente estos portales nacionales y reemplazarlos por una única plataforma de aplicaciones a nivel de la UE. La Comisión ha optado por permitir que los Estados miembros se unan a la plataforma tan pronto como sea operativa y, a más tardar, cinco años después de su creación. Este período de transición permite a los Estados miembros eliminar gradualmente sus instrumentos nacionales y realizar la transición a la plataforma de solicitud de visados ​​de la UE de manera flexible.

La Plataforma de solicitud de visados ​​de la UE formará parte del Sistema de información de visados ​​revisado recientemente, que se ha modernizado recientemente e incluye salvaguardias avanzadas de protección de datos (limitación de finalidad, período de retención limitado).

Ambos sistemas tienen como objetivo facilitar los viajes al espacio Schengen al tiempo que refuerzan la seguridad en el espacio Schengen. La iniciativa propuesta se aplica a los nacionales de terceros países que necesitan visado, es decir, los nacionales de terceros países que necesitan solicitar un visado para una estancia en el espacio Schengen que no supere los 90 días en un período de 180 días. ETIAS es para ciudadanos de terceros países que están exentos del requisito de visa, pero que deben solicitar una autorización de viaje antes de viajar.

La propuesta de la Comisión se debatirá ahora en el Parlamento Europeo y el Consejo. Según la propuesta de la Comisión, los Estados miembros tendrán cinco años para pasar a la plataforma común de visados ​​en línea. Según el resultado de las negociaciones entre los colegisladores, el desarrollo de la plataforma podría comenzar en 2024 y estar operativa en 2026. Dado el período de transición de cinco años, todos los Estados miembros podrían comenzar a utilizar la plataforma en 2031.

Una vez adoptada, la propuesta será implementada por los países que aplican plenamente el acervo de Schengen: la UE-27 (excepto Irlanda y Bulgaria, Rumanía, Croacia y Chipre, ya que estos países no aplican plenamente el acervo de Schengen) + Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza. Estos son un total de 27 países. Bulgaria, Rumanía, Croacia y Chipre no aplican plenamente el acervo de Schengen, no emiten visados ​​Schengen y no tienen acceso al Sistema de Información de Visados. Por lo tanto, no aplicarán esta propuesta, que se refiere a la emisión de visas Schengen.