Ciferecigo de la vizoproceduro: vojaĝi al EU kun vizo fariĝas pli facila
De Eŭropa Komisiono laboras pri la ebleco peti Schengen-vizon interrete kaj anstataŭigi la vizan glumarkon. Ĉi tiu ciferecigo devus ĉesigi la burokratian kaj maloportunan metodon, kiu estas nuntempe uzata. La celo estas plene ciferecigi vizprocedurojn antaŭ meze de 2025, sed individuaj membroŝtatoj povas akceli la procezon.
Tio estas kio devus esti por la ŝtatanoj de 102 landoj fariĝi facila al unu Petu Schengen-vizon.
La Komisiono volas, ke vojaĝantoj de ekster EU kun vizo bezonata havu ununuran retan platformon Schengen vizo povas peti kaj pagi la rilatajn kotizojn, sendepende de la Schengen-lando, kiun ili volas viziti. Vizito al ambasado, konsulejo aŭ VFS Global estus bezonata nur por vojaĝantoj, kies biometriaj datumoj ankoraŭ ne haveblas. Nunaj proceduroj kaŭzis problemojn dum la COVID-19-pandemio, kiam kandidatoj ne plu rajtis iri al ambasadoj kaj konsulejoj por peti vizon.
Malpli da Schengen-vizaplikoj dum la pandemio
Dum la COVID-19-pandemio, estas malpli da tutmonde Schengen-vizoj petis kaj eldonita ĉar estis malfacile ricevi viz-kandidatojn ĉe ambasadoj, konsulejoj kaj centroj pri vizo kiel VFS Global aŭ TLScontact. Tio instigis Membroŝtatojn alvoki la Komisionon akceli la cifereciĝon de vizproceduroj.
Cifereciĝo permesas al tiuj, kiuj petas Schengen-vizon, fari tion interrete kaj pagi la vizon per ununura EU-platformo, sendepende de la Schengen-lando, kiun ili intencas viziti. Tuj kiam kandidatiĝo estas ricevita, la platformo aŭtomate determinas, kiu lando respondecas pri prilaborado de la vizo. Krome, la platformo provizas al kandidatoj ĝisdataj informoj pri mallongrestaj Schengen-vizoj kaj ĉiujn necesajn informojn pri la postuloj kaj proceduroj.
Redukto de "viza aĉetado"
Harmonigo de proceduroj pri vizo en la Schengen-areo ankaŭ reduktas la riskon de "viza aĉetado", kie kandidatoj ne prezentas sian kandidatiĝon en la Schengen-lando de sia celloko, sed en Schengen-lando kiu ofertas pli rapidan prilaboradon de vizo-petoj. La ciferecigo de la viza proceduro ankaŭ reduktos la sekurecajn riskojn asociitajn kun fizikaj vizaj glumarkoj. Ĉi tiuj tipoj de glumarkoj pruvis esti susceptibles al falsaĵo, fraŭdo kaj ŝtelo. La hodiaŭa propono ankaŭ konformas al la ĝenerala aliro de EU por akceli modernigon kaj ciferecigon de publikaj servoj.
Ciferecigo faciligos kandidatiĝon por Schengen-vizo kaj faros la vizon mem pli sekura:
- La vojaĝantoj estos sur unu platformo povas peti vizon interrete kaj povas pagi la vizkotizon, sendepende de la Schengen-lando, kiun ili volas viziti.
- Se la kandidato volas viziti pli ol unu membroŝtaton, la platformo faros aŭtomate determini kiu membroŝtato estas kompetenta por prilabori la peton.
- Sur la platformo estos la kandidato ĝisdataj informoj pri mallongrestaj vizoj de Schengen kaj ĉiuj necesaj informoj pri la postuloj kaj proceduroj (inkluzive de subtenaj dokumentoj, vizokotizo aŭ la bezono fari rendevuon por la kolekto de biometriaj datumoj).
- La postulo registri persone ĉe la konsulejo validus nur por vojaĝantoj, kiuj petas la unuan fojon kaj devas kolekti siajn biometriajn datumojn, kandidatojn, kies biometriaj datumoj ne plu validas kaj kandidatoj kun nova vojaĝdokumento.
- La vizo estos altnivelaj sekurecaj funkcioj kiu estos pli sekura ol la nuna viza glumarko.
- La nova sistemo certigos ke la fundamentaj rajtoj ĉiam esti protektita.
Nuna vizo-aplikaĵo maloportuna
Peti Schengen-vizon nun estas maloportuna kaj ĉefe papera proceduro. Vizo-kandidato foje devas iri al ambasado aŭ ekstera servoprovizanto dufoje por submeti la peton kaj poste kolekti la pasporton kun vizo.
Iuj membroŝtatoj jam ciferecigas la aligproceduron, sed ne ĉiuj landoj estas sur la sama nivelo. Ekzemple, la opcio pagi interrete ankoraŭ apenaŭ disponeblas.
Eŭropa Komisaro pri Internaj Aferoj Ylva Johansson opinias, ke la nuna labormetodo estas malaktuala:
"Duono de eksterlandanoj kiuj venas al EU kun Schengen-vizo, trovas la vizon-petigan proceduron temporaba kaj maloportuna. Triono devas vojaĝi grandan distancon por peti vizon. Estas tempo por EU provizi uzant-amika, sekura kaj ret-bazita aplikaĵa platformo."
Sekvaj paŝoj
La propono de la Komisiono nun estos diskutita de la Eŭropa Parlamento kaj la Konsilio. Membroŝtatoj tiam havos kvin jarojn por transiri al la komuna interreta viza platformo. Surbaze de la rezulto de la intertraktadoj inter la kunleĝdonantoj, la evoluo de la platformo povus komenciĝi en 2024 kaj iĝi funkcia en 2026. Konsiderante la kvinjara transira periodo, ĉiuj membroŝtatoj povus komenci uzi la platformon en 2031.
Demandoj kaj respondoj – ciferecigo de la vizoproceduro: vojaĝi al EU kun vizo plifaciligita
La Komisiono proponas hodiaŭ ciferecigi la Schengen-vizonproceduron, anstataŭigi la vizglumarkon kaj ebligi al vojaĝantoj prezenti sian vizon-peton interrete per eŭropa interreta vizoplatformo. Ciferecigo faciligos peti Schengen-vizon kaj la vizo fariĝos pli sekura kaj tial pli ŝtelo kaj fraŭdo-rezista.
La Komisiono-von der Leyen fiksis al si la celon fari la vizpolitikon de la Unio pli moderna, klient-amika kaj sekura ilo por administri la vojaĝadon de trilandaj ŝtatanoj al la Schengen-areo. Tiucele, la Komisiono adoptis proponojn por la modernigo de la Viza Informo-Sistemo, la daŭra evoluo de la Eniro/Eliro-Sistemo kaj la Vojaĝa Informo- kaj Vojaĝada Rajtigo-Sistemo (ETIAS) kaj la efektivigo de la nova Viza Kodo, inkluzive de Artikolo 25a. pri kunlaboro en terminoj de akiro.
Reviziinte la Vizkodon de EU en 2019, la Eŭropa Parlamento kaj la Konsilio eksplicite deklaris sian deziron evoluigi komunan solvon, kiu permesus ciferecajn aplikojn por Schengen-vizoj en la estonteco kaj plene korpigi la plej novajn leĝajn kaj teknologiajn evoluojn por uzi. Dum la COVID-19-pandemio, malpli da Schengen-vizoj estis postulataj kaj eldonitaj tutmonde, parte pro la malfacileco ricevi vizkandidatojn ĉe konsulejoj kaj vizaj centroj. Tio instigis Membroŝtatojn alvoki la Komisionon akceli la cifereciĝon de vizproceduroj. La Pakto pri Migrado kaj Azilo prezentita de la Komisiono en septembro 2020 fiksas limdaton de 2025 por la plena ciferecigo de la vizoproceduro, inkluzive de la enkonduko de cifereca vizo kaj la ebleco peti vizon interrete.
Principe, ĉiuj vizo-petoj estos prezentitaj ciferece per la platformo pri vizo de EU, sed en individuaj kazoj kandidatoj ankoraŭ povus prezenti paperan peton al konsulejo aŭ al centro pri vizo, se la helpo, kiun ili ricevas sur la platformo pri vizo de EU (per la babilejo kaj en Oftaj Demandoj) aŭ ricevita de familio aŭ amikoj ne sufiĉas por sendi la kandidatiĝon interrete. Specifaj dispozicioj ankaŭ validos en kazo de humanitaraj kialoj. Familianoj de civitanoj de EU/Eŭropa Ekonomia Areo ekzercantaj sian rajton de libera moviĝo ankaŭ povos ankoraŭ prezenti sian kandidatiĝon papere.
Ĉiuj kandidatoj povos plenumi sian kandidatiĝon tute interrete (plenigu la aliĝilon, pagu la vizon, alŝutu subtenajn dokumentojn kaj kontrolu ĉu la biometrio ankoraŭ validas). Tamen, unuafojaj vojaĝantoj kaj kandidatoj, kies biometriko eksvalidiĝis, ankoraŭ devos prezenti siajn biometrikojn persone ĉe la konsulejo aŭ vizo-aplikcentro. Ili povas rezervi tiun rendevuon rete.
Vizo eldonita surpapere estas pli susceptible al fraŭdo kaj ŝtelo kaj tial prezentas riskojn al la sekureco de EU. La cifereca vizo estos speco de elektronika dosiero en la Viza Informa Sistemo kaj do ne plu havos fizikajn trajtojn, kiuj povas esti mistrakteblaj.
La propono pri ciferecigo faciligos la peton de vizo, sed ne ŝanĝas la kondiĉojn por prezenti la kandidatiĝon kaj ĝian traktadon.
La platformo estos konstruita kaj administrita de eu-LISA, la Eŭropa Agentejo por la funkcia administrado de grandskalaj IT-sistemoj en la areo de libereco, sekureco kaj justeco. Estas la respondeco de la Komisiono certigi, ke la ĝeneralaj informoj pri vizo en la platformo estas ĝisdatigitaj.
Unue, kandidatoj kontrolas sur la EU-viza aplika platformo ĉu ili bezonas vizon. Se jes, ili kreas sekuran konton, plenigas aliĝilon kaj alŝutas la postulatajn dokumentojn. Ili tiam pagas la vizon interrete kaj sendas sian kandidatiĝon. La lando Schengen, kie troviĝas la ĉefa celo de la vojaĝo, respondecas pri prilaborado de la kandidatiĝo. La kandidatoj povas kontroli la staton de sia kandidatiĝo per la platformo kaj ricevi statusajn sciigojn. Post kiam la vizo estas aprobita, la kandidatoj povas aliri sian vizon interrete. Se necese, ili ankaŭ povas plilongigi sian vizon interrete.
La avantaĝo de ununura aplikaĵa platformo estas, ke kandidatoj trovos unu harmonian kaj senjuntan kandidatiĝon, sendepende de la Schengen-lando, kiun ili volas viziti. Ili povas aliri ĉiujn siajn senditajn aplikojn en unu loko. Tio ne estus la kazo kun apartaj naciaj portaloj per membroŝtato. La kandidatoj tiam devus sekvi malsamajn procedurojn kaj uzi malsamajn sistemojn por vidi siajn pasintajn aplikojn.
La Komisiono proponas forigi ĉi tiujn naciajn portalojn kaj anstataŭigi ilin per ununura aplikaĵa platformo je EU-nivelo. La Komisiono elektis permesi al la Membroŝtatoj aliĝi al la platformo tuj kiam ĝi ekfunkciiĝos kaj plej malfrue kvin jarojn post ĝia starigo. Tiu ĉi transira periodo permesas al la Membroŝtatoj iom post iom forigi siajn naciajn instrumentojn kaj fari la transiron al la platformo pri vizo de EU en fleksebla maniero.
La EU-Viza Aplika Platformo estos parto de la lastatempe reviziita Viza Informo-Sistemo, kiu estis lastatempe modernigita kaj inkluzivas altnivelajn sekurigilojn pri datuma protekto (cela limigo, limigita konserva periodo).
Ambaŭ sistemoj celas faciligi vojaĝadon al la Schengen-areo fortigante sekurecon en la Schengen-areo. La proponita iniciato validas por vizo-postulaj trilandaj ŝtatanoj, do trilandaj ŝtatanoj, kiuj devas peti vizon por restado en la Schengen-areo ne pli ol 90 tagojn en iu ajn 180-taga periodo. ETIAS servas trilandajn ŝtatanojn, kiuj estas esceptitaj de la vizo-postulo, sed kiuj devas peti vojaĝrajtigon antaŭ ol ili vojaĝas.
La propono de la Komisiono nun estos diskutita en la Eŭropa Parlamento kaj la Konsilio. Surbaze de la propono de la Komisiono, Membroŝtatoj havos kvin jarojn por transiri al la komuna interreta viza platformo. Surbaze de la rezulto de la intertraktadoj inter la kunleĝdonantoj, la evoluo de la platformo povus komenciĝi en 2024 kaj iĝi funkcia en 2026. Konsiderante la kvinjara transira periodo, ĉiuj membroŝtatoj povus komenci uzi la platformon en 2031.
Post kiam adoptita, la propono estos efektivigita de la landoj kiuj plene aplikas la Schengen-akiron: EU-27 (krom Irlando kaj Bulgario, Rumanio, Kroatio kaj Kipro, ĉar tiuj landoj ne plene aplikas la Schengen-akiron) + Islando, Norvegio, Liĥtenŝtejno kaj Svislando. Ĉi tiuj estas entute 27 landoj. Bulgario, Rumanio, Kroatio kaj Kipro ne plene aplikas la Schengen-akiron, ne donas Schengen-vizojn kaj ne havas aliron al la Viza Informo-Sistemo. Tial ili ne aplikos ĉi tiun proponon, kiu koncernas la emision de Schengen-vizoj.
Fonto: Eŭropa Komisiono
Rilataj afiŝoj:
