Eine vorläufige Aufenthaltserlaubnis (MVV) ist ein Einreisevisum für einen längerfristigen Aufenthalt in den Niederlanden. Sie berechtigt zu einem Aufenthalt im Schengen-Raum von mehr als 90 Tagen.
Ein Ausländer von außerhalb der EU, der länger als drei Monate in den Niederlanden bleiben möchte, um zu arbeiten, zu studieren oder mit seiner Familie zusammenzubleiben, benötigt eine Aufenthaltserlaubnis. Die Bedingungen dafür sind in nationalen Gesetzen und Verordnungen festgelegt, für die das Ministerium für Justiz und Sicherheit die politische Verantwortung trägt und das IND als letzte Behörde die Verantwortung für die Umsetzung trägt.
Das MVV wird bei der niederländischen Botschaft im Wohnsitzland beantragt, die das IND um Rat bittet. Wenn das IND ein positives Gutachten gibt, wird das Visum in der Regel ausgestellt. Der Eingriff dauert ca. 3 Monate. Die wesentlichen Aufenthaltszwecke, für die eine MVV beantragt wird, sind:
- Arbeiten in den Niederlanden (hierfür ist oft auch eine Arbeitserlaubnis erforderlich).
- Studieren in den Niederlanden.
- Leben in den Niederlanden mit einem niederländischen Partner („Familiengründung“ oder „Familienzusammenführung“).
Für die meisten Nationalitäten ist es obligatorisch, vor der Abreise eine vorläufige Aufenthaltserlaubnis (MVV, Einreisevisum) zu beantragen, um in die Niederlande reisen zu können. Die Beantragung der MVV und der Aufenthaltserlaubnis wurde in einem einzigen Verfahren („Zugang und Aufenthalt“, TEV) zusammengefasst.
Nach einer positiven Entscheidung des IND über einen Antrag kann der Ausländer die MVV bei der Konsularabteilung einer niederländischen Vertretung im Ausland abholen. Die überwiegende Mehrheit der Anträge wird von einem Sponsor in den Niederlanden initiiert, wobei das Außenministerium erst nach Genehmigung durch das IND eine Rolle im MVV-Ausstellungsprozess spielt.
Corona-Pandemie
Im Jahr 2019 wurde ein MVV 61.042 Mal ausgestellt. Im Jahr 2020 lag diese Zahl mit 39.647 MVV-Emissionen deutlich niedriger (-35 %). Die Ursache hierfür ist die Corona-Pandemie. Durch die Einreisebeschränkungen geriet auch die Erbringung der MVV-Dienste pandemiebedingt stark unter Druck. Mit Beginn der Corona-Krise (Mitte März 2020) mussten die konsularischen Dienste und damit auch die MVV-Ausstellung an den Poststellen eingestellt werden.
Die Tatsache, dass Personen, die im Besitz einer gültigen MVV waren, vom Einreiseverbot ausgenommen waren, bedeutete nicht automatisch, dass das Außenministerium überall auf der Welt MVVs ausstellen konnte. Während Kettenpartner (wie das IND) in den Niederlanden hauptsächlich von der niederländischen Situation und den niederländischen Maßnahmen abhängig waren, war das Außenministerium bei der Umsetzung hauptsächlich von der Situation vor Ort abhängig, wie z. B. Lockdowns, inländischen Reisebeschränkungen, Ausreise- oder Flugverboten kam zur Ausstellung eines MVV. In einigen Ländern, in denen die medizinischen Einrichtungen nicht ausreichten, wurde entsandtes Personal in die Niederlande zurückgeführt, so dass an verschiedenen Stellen über einen längeren Zeitraum nur eine Mindestbesetzung für den Rettungsdienst vorhanden war.
Mittlerweile liegt MVV im Jahr 2021 wieder auf Vor-Corona-Niveau.
Quelle: Ausgabe „State of the Consular 2021“
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