Minister Blok om virkningen af corona-restriktioner på visa udenlandske elskere
Udenrigsminister Blok har svaret på parlamentariske spørgsmål om emnet: 'virkningen af corona-restriktioner på visumtildeling til udenlandske kære af hollænderne, den såkaldte langdistanceforhold«.
På grund af corona-pandemien er rejser mellem landene begrænset. Holland har indført strenge indrejsebetingelser for personer uden for EU. Det rammer hollænderne med en udenlandsk partner, de såkaldte langdistanceforhold. Dette gælder ikke kun ved rejser til udlandet el til Holland for et partnerbesøg, men også udstedelse af Schengen-visum for kort ophold, integrationsprøven og udstedelse af en MVV til længerevarende ophold.
Spørgsmål og svar fra udenrigsministeren om virkningen af corona-restriktioner på visa
Svar fra udenrigsministeren, også på vegne af social- og beskæftigelsesministeren og statssekretæren for justits- og sikkerhed, på spørgsmål fra medlemmerne Van den Berge og Ojik (begge GroenLinks) og Sjoerdsma (D66) om virkningen af corona-restriktioner for at give visum til udenlandske kære til hollandske statsborgere
Spørgsmål 1: Kan du give et overblik over hollandske ambassader og konsulater, der ikke længere er tilgængelige til at tage den grundlæggende civilintegrationseksamen på grund af udbruddet af COVID-19, herunder (u)tilgængelighed for partnere fra nabolande, hvor det ikke er muligt at tage grundeksamenen tage medborgerintegrationskurset 1)?
Svar: Der er en oversigt over hollandske ambassader og generalkonsulater, der i øjeblikket ikke kan facilitere grundlæggende civilintegrationseksamener, men denne oversigt er under forandring. Antallet af stillinger, der udvider konsulære tjenester, stiger dagligt, men nogle gange resulterer lokale COVID-19-forhold eller -foranstaltninger desværre også i, at konsulære tjenester igen begrænses. Af de hollandske stillinger, hvor den grundlæggende medborgerlige integrationseksamen kan tages i udlandet, er 18 af de 2020 stillinger (60%) på referencedatoen 76. september 79 tilgængelige til planlægning af en grundlæggende medborgerintegrationseksamen. De 5 største 'integrationsposter' er Rabat, Bangkok, Manila, Jakarta og Accra. Disse stillinger letter i øjeblikket alle den grundlæggende borgerintegrationseksamen i udlandet.
Spørgsmål 2: Kan du estimere antallet af hollandske statsborgere, der i øjeblikket er tvunget til at leve adskilt fra deres udenlandske partner, fordi de ikke kan tage integrationsprøven i udlandet og som følge heraf ikke kan få en midlertidig opholdstilladelse (kan ansøge om en MVV) i Holland?
Svar: Der er ingen indsigt i tallene for antallet af hollandske statsborgere, der i øjeblikket skal bo hver for sig, fordi de ikke kan tage en integrationsprøve i udlandet. Dette skyldes, at det påtænkte formål med opholdet for kandidaten ikke er angivet ved tilmelding eller aflæggelse af eksamen.
Spørgsmål 3: Ser regeringen muligheder for – nu hvor adgangsrestriktionerne for pårørende er lempet 2) – at muliggøre integrationseksamen for disse pårørende via alternative veje, såsom at tage integrationseksamen online, midlertidigt tilrettelægge eksamener på mere diplomatiske poster eller gennemføre dem ved at gøre en undtagelse mulig efter ankomsten til Holland i stedet for at tage den grundlæggende eksamen inden afrejse?
Svar: Indrejserestriktionerne for kærester i et langdistanceforhold er blevet lempet ved ophold på højst 90 dage1. Integrationsprøven i udlandet er dog beregnet til udenlandske statsborgere, der har til hensigt at blive i Holland i længere tid. En vellykket gennemførelse af grundeksamen er et af kravene for at opnå MVV og bør derfor indgå i vurderingen af MVV-ansøgningen, som finder sted inden afrejse til Holland. At tage civilintegrationseksamen i udlandet efter indrejse i Holland er ikke foreneligt med dette. Regeringen ser heller ikke at udbyde grundeksamen online som en mulighed, fordi at tage grundeksamen kræver supervision for at forhindre eksamenssvindel.
Udenrigsministeriet kan kun gennemføre de grundlæggende prøver på stillinger, der er udstyret med særligt eksamens- og biometriadministrations-/registreringsudstyr, der er egnet til denne proces. Ikke alle konsulære afdelinger har disse faciliteter og/eller har tilstrækkelig plads og kapacitet til at indrette dem som sådan. De diplomatiske repræsentationer, der er blevet oprettet til denne proces, gør alt for at genstarte eller opskalere konsulære tjenester, hvor det er muligt, for at hjælpe konsulære kunder på den bedst mulige måde. Restriktive omstændigheder, såsom de foranstaltninger, som lokale myndigheder træffer i kampen mod COVID-19, gør det dog ikke altid muligt at udvide disse (yderligere).
Spørgsmål 4: Kan du give et overblik over antallet af aflyste integrationseksamener i udlandet siden 18. marts 2020?
Svar: Ifølge DUO-registreringssystemet er ansættelser af 18 integrationskandidater aflyst i perioden 1. marts til 2020. juni 612. Siden 2. juni 2020 er cirka 4300 eksamenskomponenter2 blevet taget, og cirka 1 eksamenskomponenter er blevet planlagt igen frem til 2021. januar 2800.
Spørgsmål 5: Kan du give et overblik over hollandske ambassader og konsulater, hvis konsulære tjenester er lukket eller begrænset på grund af udbruddet af COVID-19?
Svar: Der er en oversigt over hollandske ambassader og generalkonsulater, der stadig er helt lukkede for almindelige konsulære tjenester på grund af COVID-19-foranstaltninger, men denne oversigt er under forandring. Antallet af stillinger, der udvider konsulære tjenester, stiger dagligt, men nogle gange resulterer lokale COVID-19-forhold eller -foranstaltninger desværre også i, at konsulære tjenester igen begrænses. I øjeblikket (referencedato 18. september 2020) er 92 af de 137 hollandske ambassader og konsulater åbne. Indtil videre tilbyder 45 stillinger ingen eller begrænsede regulære konsulære tjenester og kan i øjeblikket kun håndtere hasteansøgninger.
1 Skrivelse fra justits- og sikkerhedsministeren af 16. juli 2020 om den danske model for elskere.
2 Grundprøven i udlandet består af tre eksamensdele, som kan aflægges hver for sig.
Spørgsmål 6: Kan du anslå antallet af hollandske statsborgere, der i øjeblikket er tvunget til at leve adskilt fra deres udenlandske partner, fordi de ikke kan ansøge om et Schengen-visum på grund af lukningen af hollandske og andre europæiske diplomatiske poster? 3)
Spørgsmål 7: Ser regeringen muligheder for - nu hvor indrejserestriktionerne for pårørende er blevet lempet 2) - at gøre det muligt at ansøge om Schengen-visum til ophold hos familie, hvor det er nødvendigt, ad alternative veje?
Svar på spørgsmål 6 og 7: Udenrigsministeriet har ingen indsigt i tal for antallet af hollandske statsborgere, der i øjeblikket skal bo hver for sig, fordi de ikke kan søge om Schengen-visum på en hollandsk eller anden europæisk ambassade.
Udenrigsministeriet gør alt for at genstarte eller opskalere konsulære tjenester, hvor det er muligt, for at hjælpe konsulære kunder bedst muligt i disse svære tider. De sundheds- og sikkerhedsforanstaltninger, som lokale myndigheder har truffet (eller tager igen på grund af en forværret helbredssituation) for at begrænse COVID-19-virussen, gør det ikke altid muligt at levere regelmæssige konsulære tjenester. Inden for det pågældende lands forhold lettes så meget som muligt.
Derudover er de eksisterende bilaterale Schengen-visumrepræsentationsaftaler blevet suspenderet af EU-medlemsstaterne indtil videre som følge af Covid-19-pandemien. Medlemsstaterne er dog generelt parat til, undtagelsesvis og hvis den lokale situation tillader det, at lette en visumansøgning, der hører til kategorierne af undtagelser fra EU-indrejseforbuddet, efter formel anmodning fra Holland.
1) For eksempel: personer fra Ecuador skal tage den grundlæggende eksamen på den hollandske ambassade i Peru, men de kan ikke rejse dertil på grund af coronasituationen.
2) Rijksoverheid.nl, 16. juli 2020, "Grapperhaus lemper reguleringen af langdistanceforhold",
3) Altså inklusive effekten af lukningen af andre europæiske diplomatiske poster i lande, hvor det ikke er muligt at ansøge om Schengen-visum til ophold hos familie på den hollandske ambassade. For eksempel: i Ecuador skal et sådant visum søges på den spanske ambassade, i Bangladesh på den svenske ambassade.
Kilde: Rijksoverheid.nl
