Co je Evropský systém cestovních informací a povolení (ETIAS)?
V listopadu 2016 předložila Evropská komise návrh a Evropský systém cestovních informací a povolení (ETIAS). To by mělo posílit bezpečnostní kontroly pro lidi, kteří bezvízový styk cestovat do EU. V současné době existuje 62 národností.
S ETIAS přichází jeden automatizovaný IT systém který by měl odhalit rizika z imigračního a bezpečnostního hlediska u lidí, kteří mohou cestovat do schengenského prostoru bez víz. Zároveň by to mělo usnadnit překračování hranic naprosté většině cestujících, kteří nepředstavují riziko. Všichni občané mimo EU, kteří vstoupí do země bez víz schengenského prostoru budou muset před odjezdem požádat o cestovní povolení prostřednictvím systému ETIAS. Informace shromážděné systémem ETIAS umožňují předběžnou kontrolu potenciálního nelegálního přistěhovalectví a bezpečnostních rizik. To vše se děje při plném respektování základních práv a zásad ochrany údajů.
Po online vyplnění formuláře žádosti systém provede kontroly s informačními systémy EU pro hranice a bezpečnost. V naprosté většině případů je povolení k cestě získáno během několika minut. Cestovní povolení ETIAS bude povinné pro vstup do schengenského prostoru. Když cestující překročí hranice EU, pohraniční stráž tato oprávnění spolu s cestovními doklady zkontroluje. Tato předběžná kontrola občanů mimo EU osvobozených od vízové povinnosti usnadňuje hraniční kontroly, zamezuje byrokracii a zpožděním pro cestující přijíždějící na hranice, koordinuje a harmonizuje hodnocení rizik státních příslušníků třetích zemí a výrazně snižuje počet odmítnutí vstupu na hraničních přechodech.
Jaký je rozdíl mezi schengenským vízem a cestovní autorizací ETIAS?
Autorizace ETIAS je žádné vízum. Státní příslušníci zemí podléhajících vízové liberalizaci budou moci i nadále cestovat do EU bez víza. Jednoduše musí před cestou požádat o cestovní povolení prostřednictvím ETIAS. ETIAS bude jednoduchý, rychlý a uživatelsky přívětivý systém: ve více než 95 % případů bude kladná odpověď poskytnuta během několika minut.
Není záměrem ukládat jiný typ vízové povinnosti prostřednictvím cestovního povolení ETIAS. Lidé nemusí kvůli žádosti na konzulát, neshromažďují se žádné biometrické údaje a shromažďuje se mnohem méně informací než proces žádosti o vízum. Vyřízení žádosti o schengenské vízum může obvykle trvat až 15 dnů a v některých případech může být prodlouženo na 30 nebo 60 dnů. Online aplikace ETIAS je naproti tomu hotová již za pár minut. Cestovní povolení ETIAS zůstává platné po dobu tří let, mnohem déle než schengenské vízum. Cestovní povolení ETIAS platí pro neomezený počet vstupů.
Cestovní povolení ETIAS je nezbytným a malým procesním krokem pro všechny, kteří cestují bez víz. Tito cestovatelé se tak vyhnou byrokracii a zdržení při příjezdu na hranici. ETIAS toto osvobození od vízové povinnosti neovlivňuje, usnadňuje překračování schengenské vnější hranice a nabízí lidem, kteří mohou cestovat bez víza, možnost maximálně využít osvobození od vízové povinnosti.
Jaký je dopad systému ETIAS na společnou vízovou politiku?
Liberalizace víz je důležitým nástrojem pro rozvoj partnerství se třetími zeměmi a pro zatraktivnění EU pro podnikání a cestovní ruch. ETIAS zavede povinné předběžné kontroly a hodnocení potenciálních rizik z hlediska nelegálního přistěhovalectví a bezpečnosti pro osoby, které mohou cestovat bez víz. Systém ETIAS neovlivňuje osvobození těchto cestujících od vízové povinnosti, ale pomáhá zajistit úspěch politiky EU v oblasti uvolnění vízového režimu. zabezpečit a doplnit. Tato další vrstva informací a hodnocení rizik umožní cestujícím plně využít výhod bezvízového styku a učinit schengenský prostor bezpečnější a bezpečnější. Cestovatelé také budou rychle vědět předem, zda mohou vstoupit do schengenského prostoru, takže si svou návštěvu mohou lépe naplánovat.
Dialog se třetími zeměmi o uvolnění vízového režimu pokračuje, ale ETIAS zlepšuje schopnost EU posuzovat a řídit potenciální imigrační a bezpečnostní rizika a zároveň usnadňuje překračování vnějších hranic schengenského prostoru.
Jak ETIAS funguje v praxi?
Cestovatelé musí aplikaci online na webové stránce nebo mobilní aplikaci speciálně zřízené pro tento účel. K vyplnění formuláře žadatel potřebuje pouze cestovní doklad (pas nebo ekvivalent). Vyplnění žádosti by nemělo trvat déle než 10 minut. Kdo není schopen žádost vyplnit sám (kvůli věku, úrovni gramotnosti, nedostatečnému přístupu k IT nebo nedostatečným IT dovednostem), může si nechat žádost vyplnit někdo jiný.
Každý žadatel ve věku od 18 do 70 let musí podat elektronicky poplatek 7 eur platit. Výběr platebních metod bude zohledňovat technologický vývoj v zemích, pro které neexistuje vízová povinnost. To brání státním příslušníkům třetích zemí, kteří nemají přístup k některým digitálním platebním metodám, v potížích.
De automatizovaná kontrola bude zahájena po potvrzení platby poplatku. Naprostá většina žadatelů (očekává se více než 95 % všech případů) automaticky obdrží kladnou odpověď do několika minut po zaplacení. Pokud dojde ke shodě s jednou nebo více konzultovanými databázemi nebo pokud automatizovaný proces nepřinese jasný výsledek, zpracuje žádost ručně centrální jednotka v rámci Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž nebo národní tým. V takovém případě může doba odezvy pro státní příslušníky třetích zemí bez vízové povinnosti činit až 96 hodin. Ve velmi výjimečných případech mohou být žadatelé požádáni o další informace a mohou být vyžadovány další procesní kroky. V každém případě musí padnout konečné rozhodnutí do čtyř týdnů od podání žádosti.
Očekává se, že ze zhruba 5 % žádostí, které obdrží pozitivní výsledek, obdrží 3–4 % kladné rozhodnutí poté, co budou údaje zkontrolovány centrální jednotkou ETIAS. Zbývající 1–2 % budou převedena národním jednotkám ETIAS k ruční manipulaci. Když dojde k rozhodnutí, žadatelé dostanou odpověď e-mailem s platným cestovním povolením nebo odůvodněním odmítnutí.
Co se stane, když někdo uvidí, že jeho cestovní povolení bylo v ETIAS zamítnuto?
Pokud je cestovní povolení zamítnuto, může žadatel (stále) podat odvolání. Může se odvolat v členském státě, který o žádosti rozhodl. Použijí se vnitrostátní právní předpisy tohoto členského státu. Žadatel bude informován o tom, který vnitrostátní orgán byl příslušný k vyřízení žádosti a rozhodnutí o ní, a také informace o postupu, který má dodržet, chce-li podat odvolání. Pokud se cestující domnívá, že s ním bylo zacházeno nespravedlivě, může rovněž požádat o nápravu nebo požádat o přístup k informacím prostřednictvím vnitrostátního orgánu.
Jak dlouho platí cestovní povolení ETIAS?
Platnost cestovního povolení je tři roky (nebo do konce platnosti cestovního dokladu).
Jaké jsou povinnosti dopravců?
Letečtí i námořní dopravci a dopravci přepravující skupiny autobusem po zemi musí: před nástupem cestujících, zkontrolujte stav cestovního dokladu potřebného pro vstup do schengenského prostoru. Tedy také zda cestující vlastní platnou cestovní autorizaci ETIAS. Pro dopravce přepravující skupiny autobusy po zemi je stanoveno přechodné období. Během tohoto období ještě nemusí kontrolovat, zda cestující vlastní platnou cestovní povolení.
Co se děje na hraničním přechodu?
Po příjezdu na hraniční přechod schengenského prostoru pohraniční stráž elektronicky přečte údaje z cestovního dokladu. Díky tomu generuje vyhledávání v různých databázích, včetně vyhledávání v ETIAS pro lidi, kteří cestují bez víz. Pokud neexistuje platné cestovní povolení ETIAS, pohraniční stráž odmítne vstup a zaregistruje cestujícího a odmítnutí vstupu do systému vstupu/výstupu.
Pokud existuje platné cestovní povolení, bude provedena hraniční kontrola a cestujícímu bude povolen vstup do schengenského prostoru, pokud budou splněny všechny podmínky vstupu, nebo bude vstup odepřen na základě Schengenského hraničního kodexu.
Lze cestovní povolení odvolat?
Cestovní povolení zůstávají v platnosti po dobu tří let, ale mohou být odvolány nebo zrušeny, pokud podmínky pro vydání cestovní povolení již neplatí.
Kde platí ETIAS?
Právní předpisy ETIAS se budou vztahovat na členské státy, které jsou součástí schengenského prostoru, ale také na členské státy, které dosud plně neuplatňují schengenské acquis (jako je Kypr, Bulharsko a Rumunsko).
Kdy bude ETIAS připraven?
Očekává se, že ETIAS bude v provozu v polovině roku 2024.
