Дигитализация на визовата процедура: пътуването до ЕС с виза става по-лесно
De Европейска комисия работи върху възможността за кандидатстване за шенгенска виза онлайн и замяна на визовия стикер. Тази цифровизация трябва да сложи край на бюрократичния и тромав метод, който се използва в момента. Целта е да се цифровизират напълно визовите процедури до средата на 2025 г., но отделните държави членки могат да ускорят процеса.
Така трябва да бъде и за националите на 102 страни стане лесно за един Кандидатствайте за шенгенска виза.
Комисията иска пътуващите с изискване за виза от страни извън ЕС да имат единна онлайн платформа Шенгенвизум могат да кандидатстват и да заплатят свързаните с това такси, независимо от шенгенската държава, която желаят да посетят. Посещение на посолство, консулство или VFS Global ще се изисква само за пътници, чиито биометрични данни все още не са налични. Настоящите процедури създадоха проблеми по време на пандемията от COVID-19, когато на кандидатите вече не беше разрешено да посещават посолствата и консулствата, за да кандидатстват за виза.
По-малко молби за шенгенски визи по време на пандемията
По време на пандемията от COVID-19 има по-малко в световен мащаб Шенгенски визи кандидатствали и издавали, защото било трудно да се приемат кандидати за виза в посолства, консулства и центрове за кандидатстване за визи като VFS Global или TLScontact. Това накара държавите членки да призоват Комисията да ускори цифровизацията на визовите процедури.
Дигитализацията позволява на тези, които кандидатстват за шенгенска виза, да го направят онлайн и да заплатят визовата такса чрез единна платформа на ЕС, независимо от шенгенската държава, която възнамеряват да посетят. Веднага след като бъде получено заявление, платформата автоматично определя коя държава е отговорна за обработката на заявлението за виза. Освен това платформата предоставя на кандидатите актуална информация за краткосрочни шенгенски визи и цялата необходима информация за изискванията и процедурите.
Намаляване на „визовото пазаруване“
Хармонизирането на процедурите за кандидатстване за виза в Шенгенското пространство също така намалява риска от „пазаруване на визи“, при което кандидатите не подават молбата си в шенгенската страна на местоназначението си, а в шенгенска държава, която предлага по-бърза обработка на молбите за виза. Цифровизирането на визовата процедура също ще намали рисковете за сигурността, свързани с физическите визови стикери. Тези видове стикери са доказали, че са податливи на фалшифициране, измама и кражба. Днешното предложение също е в съответствие с общия подход на ЕС за насърчаване на модернизацията и цифровизацията на обществените услуги.
Дигитализацията ще улесни кандидатстването за шенгенска виза и ще направи самата виза по-сигурна:
- Пътуващите ще бъдат на една платформа можете да кандидатствате за виза онлайн и могат да заплатят таксата за виза, независимо от шенгенската страна, която искат да посетят.
- Ако кандидатът иска да посети повече от една държава членка, платформата ще го направи автоматично определя коя държава членка е компетентна за обработка на заявката.
- На платформата ще бъде кандидатът актуална информация за краткосрочни шенгенски визи и цялата необходима информация относно изискванията и процедурите (включително подкрепящи документи, такса за виза или необходимост от запазване на час за събиране на биометрични данни).
- Изискването за лична регистрация в консулството ще важи само за пътници, които кандидатстват за първи път и трябва да бъдат събрани биометричните им данни, кандидати, чиито биометрични данни вече не са валидни, и кандидати с нов документ за пътуване.
- Визата ще разширени функции за сигурност което ще бъде по-сигурно от сегашния визов стикер.
- Новата система ще гарантира, че основни права винаги бъдете защитени.
Текущата ситуация с кандидатстване за виза е тромава
Кандидатстването за шенгенска виза вече е тромава и предимно хартиена процедура. Кандидатът за виза понякога трябва да отиде два пъти в посолство или външен доставчик на услуги, за да подаде заявлението и след това да вземе паспорта с виза.
Някои държави-членки вече цифровизират процедурата за кандидатстване, но не всички държави са на същото ниво. Например опцията за онлайн плащане все още почти не е налична.
Европейският комисар по вътрешните работи Илва Йохансон смята, че сегашният метод на работа е остарял:
"Половината от чужденци които идват в ЕС с шенгенска виза, намират процедурата за кандидатстване за виза отнемаща време и тромава. Една трета трябва да изминат голямо разстояние, за да кандидатстват за виза. Време е ЕС да предостави лесна за употреба, сигурна и уеб базирана платформа за приложения.“
Следващи стъпки
Предложението на Комисията сега ще бъде обсъдено от Европейския парламент и Съвета. След това държавите-членки ще разполагат с пет години, за да преминат към общата онлайн визова платформа. Въз основа на резултата от преговорите между съзаконодателите разработването на платформата може да започне през 2024 г. и да започне да функционира през 2026 г. Като се има предвид петгодишният преходен период, всички държави членки могат да започнат да използват платформата през 2031 г.
Въпроси и отговори – дигитализация на визовата процедура: улеснено пътуване до ЕС с виза
Комисията предлага днес да се цифровизира процедурата за издаване на шенгенска виза, да се замени стикерът за виза и да се даде възможност на пътниците да подават молбата си за виза онлайн чрез европейска платформа за онлайн визи. Дигитализацията ще улесни кандидатстването за шенгенска виза и визата ще стане по-сигурна и следователно по-устойчива на кражби и измами.
Комисията-Фон дер Лайен си постави за цел да превърне визовата политика на Съюза в по-модерен, удобен за клиента и сигурен инструмент за управление на пътуванията на граждани на трети страни до Шенгенското пространство. За тази цел Комисията прие предложения за модернизиране на визовата информационна система, текущото развитие на системата за влизане/излизане и системата за информация за пътуване и разрешаване на пътуване (ETIAS) и прилагането на новия Визов кодекс, включително член 25а относно сътрудничеството по отношение на придобиването.
При преразглеждането на Визовия кодекс на ЕС през 2019 г. Европейският парламент и Съветът изрично заявиха желанието си да разработят общо решение, което да позволи цифрови заявления за шенгенски визи в бъдеще и да включва напълно най-новите правни и технологични разработки. По време на пандемията от COVID-19 бяха заявени и издадени по-малко шенгенски визи в световен мащаб, отчасти поради трудностите при приемане на кандидатите за виза в консулствата и центровете за кандидатстване за визи. Това накара държавите членки да призоват Комисията да ускори цифровизацията на визовите процедури. Пактът за миграция и убежище, представен от Комисията през септември 2020 г., определя краен срок до 2025 г. за пълната цифровизация на визовата процедура, включително въвеждането на цифрова виза и възможността за кандидатстване за визи онлайн.
По принцип всички заявления за виза ще се подават цифрово чрез платформата за кандидатстване за виза на ЕС, но в отделни случаи кандидатите могат да подадат молба на хартиен носител до консулство или център за кандидатстване за виза, ако помощта, която получават в платформата за кандидатстване за виза на ЕС (чрез поле за чат и в ЧЗВ) или получено от семейството или приятели не е достатъчно, за да изпратите заявлението онлайн. Специфични разпоредби ще се прилагат и в случай на хуманитарни причини. Членовете на семействата на граждани на ЕС/Европейското икономическо пространство, упражняващи правото си на свободно движение, също ще могат да подават своята молба на хартия.
Всички кандидати ще могат да попълнят своето заявление изцяло онлайн (попълнете формуляра за кандидатстване, заплатете таксата за виза, качете подкрепящи документи и проверете дали биометричните данни са все още валидни). Въпреки това, пътуващите за първи път и кандидатите, чиито биометрични данни са изтекли, ще трябва да представят биометричните си данни лично в консулството или центъра за кандидатстване за визи. Те могат да резервират тази среща онлайн.
Виза, издадена на хартия, е по-податлива на измами и кражби и следователно представлява риск за сигурността на ЕС. Цифровата виза ще бъде вид електронен файл във визовата информационна система и следователно вече няма да има никакви физически характеристики, които могат да бъдат манипулирани.
Предложението за цифровизация ще улесни кандидатстването за виза, но не променя условията за подаване на заявлението и неговата обработка.
Платформата ще бъде изградена и управлявана от eu-LISA, Европейската агенция за оперативно управление на широкомащабни ИТ системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието. Отговорност на Комисията е да гарантира, че общата визова информация на платформата е актуална.
Първо, кандидатите проверяват в платформата за кандидатстване за виза за ЕС дали имат нужда от виза. Ако е така, те създават защитен акаунт, попълват формуляр за кандидатстване и качват необходимите документи. След това те плащат таксата за виза онлайн и подават своето заявление. Държавата от Шенген, където се намира основната дестинация на пътуването, отговаря за обработката на заявлението. Кандидатите могат да проверяват статуса на своята кандидатура през платформата и да получават известия за статус. След като визата бъде одобрена, кандидатите имат достъп до своята виза онлайн. Ако е необходимо, те могат да удължат срока на визата си и онлайн.
Предимството на единната платформа за кандидатстване е, че кандидатите ще намерят една хармонизирана и безпроблемна процедура за кандидатстване, независимо от държавата от Шенген, която искат да посетят. Те имат достъп до всичките си подадени заявления на едно място. Това не би било така с отделни национални портали за всяка държава членка. Тогава кандидатите ще трябва да следват различни процедури и да използват различни системи, за да видят миналите си заявления.
Комисията предлага постепенно премахване на тези национални портали и замяната им с единна платформа за приложения на ниво ЕС. Комисията реши да позволи на държавите членки да се присъединят към платформата веднага щом тя започне да функционира и най-късно пет години след създаването ѝ. Този преходен период позволява на държавите членки постепенно да премахнат своите национални инструменти и да направят прехода към платформата за кандидатстване за визи на ЕС по гъвкав начин.
Платформата за кандидатстване за виза на ЕС ще бъде част от наскоро ревизираната визова информационна система, която наскоро беше модернизирана и включва усъвършенствани предпазни мерки за защита на данните (ограничение на целта, ограничен период на съхранение).
И двете системи имат за цел да улеснят пътуването до Шенгенското пространство, като същевременно засилят сигурността в Шенгенското пространство. Предложената инициатива се прилага за граждани на трети държави, на които се изисква виза, т.е. граждани на трети държави, които трябва да кандидатстват за виза за престой в Шенгенското пространство, който не надвишава 90 дни за всеки период от 180 дни. ETIAS обслужва граждани на трети държави, които са освободени от изискването за виза, но които трябва да кандидатстват за разрешение за пътуване, преди да пътуват.
Предложението на Комисията сега ще бъде обсъдено в Европейския парламент и Съвета. Въз основа на предложението на Комисията държавите-членки ще разполагат с пет години, за да преминат към общата онлайн визова платформа. Въз основа на резултата от преговорите между съзаконодателите разработването на платформата може да започне през 2024 г. и да започне да функционира през 2026 г. Като се има предвид петгодишният преходен период, всички държави членки могат да започнат да използват платформата през 2031 г.
След като бъде прието, предложението ще бъде приложено от държавите, които прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген: ЕС-27 (с изключение на Ирландия и България, Румъния, Хърватия и Кипър, тъй като тези държави не прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген) + Исландия, Норвегия, Лихтенщайн и Швейцария. Това са общо 27 държави. България, Румъния, Хърватия и Кипър не прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген, не издават шенгенски визи и нямат достъп до Визовата информационна система. Затова те няма да прилагат това предложение, което касае издаването на шенгенски визи.
Източник: Европейска комисия
Подобни публикации:
