Hollandiya Şengen zonasının bir hissəsidir. Bu sahə ümumi sərhəd və viza siyasəti aparan 26 Avropa üzv dövlətinin əməkdaşlığıdır, biz bu ölkələri Şengen ölkələri və ya Şengen dövlətləri adlandırırıq.
Üzv dövlətlər ümumi Viza Məcəlləsində təsbit edilən eyni viza qaydalarına tabedirlər. Bu, səyahət edənlərə bütün Şengen zonası daxilində qarşılıqlı sərhəd yoxlaması olmadan hərəkət etməyə imkan verir, viza tələb olunan şəxslərin yalnız bir vizası var, Şengen vizası, Şengen zonasının xarici sərhədini keçmək üçün lazım idi.
İnsanların sərbəst hərəkəti Aİ-nin öz vətəndaşlarına zəmanət verdiyi əsas hüquqdur. Bu, istənilən Aİ vətəndaşına heç bir xüsusi rəsmiyyət olmadan istənilən Aİ ölkəsində səyahət etmək, işləmək və yaşamaq imkanı verir. Şengen əməkdaşlığı vətəndaşların sərhəd nəzarətinə məruz qalmadan daxili sərhədləri keçməsinə icazə verməklə bu azadlığı artırır. Şengen zonası 400 milyondan çox Aİ vətəndaşının, eləcə də Aİ-yə daxil olmayan bir çox vətəndaşın, iş adamlarının, turistlərin və ya Aİ ərazisində qanuni olaraq yaşayan digər şəxslərin sərbəst hərəkətinə zəmanət verir.
Şengen ölkələri
Aşağıda sadalanan ölkələr Şengen zonasının bir hissəsidir:
| Belçika | Danimarka | Duitsland |
| Estoniya | Finlandiya | Frankrijk |
| Griekenland | Macarıstan | Italië |
| Latviya | Lixtenşteyn | Litva |
| Lüksemburq | Malta | Nederland |
| Norveç | Avstriya | Polşa |
| Portuqaliya | Sloveniya | Slovakiya |
| İspaniya | Çexiya Respublikası | Ijsland |
| İsveç | İsveçrə | Xorvatiya |
Bolqarıstan, Xorvatiya və Rumıniya ölkələri Şengen zonasına qoşulmaq proseduruna başlayıb. Aİ-yə daxil olmayan ölkələrdən İslandiya, Norveç, İsveçrə və Lixtenşteyn Şengen zonasına qoşulub.
Avropada sərbəst hərəkət
1985-ci ildə Şengendə (Lüksemburqda kiçik bir kənd) AB-nin ayrı-ayrı hökumətləri Şengen müqaviləsini imzaladılar. Bu müqavilə ilə iştirakçı ölkələr ümumi sərhədlərində nəzarətin tədricən ləğvi barədə razılığa gəliblər. Şengen sazişinin icrasına 1995-ci ildə başlanılıb və ilkin olaraq yeddi Aİ dövləti iştirak edib. İndi 27 ölkə Şengen zonasının bir hissəsidir.
Milliyyətindən asılı olmayaraq bütün Aİ vətəndaşları sərhəd nəzarətinə məruz qalmadan daxili sərhədləri keçə bilərlər. Bununla belə, səlahiyyətli milli orqanlar daxili sərhədlərdə və sərhəd bölgələrində də polis yoxlamaları həyata keçirə bilər, bu şərtlə ki, bu cür yoxlamalar sərhəd yoxlamalarına bərabər olmasın.
İctimai asayiş və ya daxili təhlükəsizliyə ciddi təhlükə yarandığı təqdirdə Şengen ölkəsi öz daxili sərhədlərində müvəqqəti olaraq sərhəd nəzarəti tətbiq edə bilər. Prinsipcə, otuz gündən çox olmayan məhdud müddətə. Belə nəzarətlər yenidən tətbiq olunarsa, digər Şengen ölkələri, Avropa Parlamenti və Avropa Komissiyası, eləcə də ictimaiyyət məlumatlandırılmalıdır.
Səyahətçilər üçün azadlıq və təhlükəsizlik
Şengen müddəaları İttifaqın daxili sərhədlərində nəzarətin ləğv edilməsini, xarici sərhədlərdə isə nəzarətin gücləndirilməsini təmin edir. Bu, müqavilələrə uyğundur. Bu müqavilələr bir neçə sahəni əhatə edir:
- tələb olunan viza növləri və xarici sərhəd nəzarətinin həyata keçirilmə üsulları da daxil olmaqla, Aİ-nin xarici sərhədlərini keçən şəxslərə tətbiq edilən ümumi qaydalar;
- giriş şərtlərinin və qısamüddətli viza qaydalarının uyğunlaşdırılması (90 günə qədər);
- gücləndirilmiş polis əməkdaşlığı (o cümlədən transsərhəd nəzarət və qaynar təqib hüququ);
- daha sürətli ekstradisiya sistemi və cinayət hökmlərinin icrasının ötürülməsi vasitəsilə daha sıx məhkəmə əməkdaşlığı;
- Şengen İnformasiya Sisteminin (SIS) yaradılması və inkişafı;
- Avropaya səyahət üçün tələb olunan sənədlər.
Şengen zonasına qoşulma şərtləri
Şengen zonasına qoşulmaq sadəcə siyasi qərar deyil. Ölkələr həmçinin hazır olmaq və aşağıdakıları etmək imkanına malik olmaq kimi ilkin şərtlər siyahısına cavab verməlidirlər:
- digər Şengen dövlətləri adından xarici sərhədlərə nəzarət etmək və vahid Şengen vizalarının verilməsi üçün məsuliyyət daşımaq;
- Şengen ölkələri arasında sərhəd nəzarəti ləğv edildikdən sonra təhlükəsizliyi yüksək səviyyədə saxlamaq üçün digər Şengen dövlətlərinin hüquq-mühafizə orqanları ilə səmərəli işləmək;
- quru, dəniz və hava sərhədlərinə nəzarət (hava limanları), viza verilməsi, polis əməkdaşlığı və şəxsi məlumatların mühafizəsi kimi ümumi Şengen qaydalarını tətbiq edə bilmək;
- Qoşulun və SIS-dən istifadə edin.
Namizəd ölkələr Şengen zonasına qoşulmazdan əvvəl “Şengen qiymətləndirilməsi”ndən keçirlər və daha sonra qanunvericiliyin düzgün tətbiqini təmin etmək üçün ölkələr vaxtaşırı yoxlanılır.
