Avropa Komissiyası pulsuz səyahət üçün dünyanın ən böyük məkanını açmaq üçün yeni strategiya təqdim edib Şengen zonası - daha güclü, daha təhlükəsiz və daha möhkəmdir. Bu strategiya Aİ-nin xarici sərhədlərinin daha yaxşı idarə olunması, Şengen zonasının daxili gücləndirilməsi, hazırlıq və idarəetmə strukturunun təkmilləşdirilməsi və bütün Aİ ölkələrinə genişlənməsi məqsədi daşıyır.
420 ölkəyə yayılmış Şengen zonasında 27 milyondan çox insan yaşayır. Şengen ölkələri arasında daxili sərhəd nəzarətinin ləğvi Avropa həyat tərzinin tərkib hissəsidir: demək olar ki, 1,7 milyon insan bir Şengen ölkəsində yaşayır, digərində işləyir. Sakinlər həyatlarını Şengen zonasının təklif etdiyi azadlıqlar ətrafında qurublar: hər gün 3,5 milyon insan Şengen ölkələri arasında səyahət edir.
Şengen zonasının tarixi
36 ildən çox əvvəl beş Üzv Dövlət qarşılıqlı sərhədlərində nəzarəti ləğv etmək barədə razılığa gəliblər. Bu gün 26 Avropa dövləti daxili sərhəd nəzarəti olmayan Şengen zonasının bir hissəsidir. Şengen zonası Bolqarıstan, Rumıniya, Xorvatiya, Kipr və İrlandiya istisna olmaqla, bütün Aİ ölkələrindən ibarətdir. Buraya həmçinin Aİ üzvü olmayan dörd ölkə daxildir: İslandiya, Norveç, İsveçrə və Lixtenşteyn.
Sərbəst hərəkət korona böhranından sonra bərpa üçün vacibdir
İnsanların, malların və xidmətlərin sərbəst hərəkəti Avropa İttifaqının mərkəzindədir və Avropanın koronavirusun yaratdığı böhrandan çıxması üçün vacibdir. Komissiya yeni strategiya ilə Şengen zonasının son illərdə üzləşdiyi çətinlikləri nəzərə alır və bu sahədən bəhrələnən irəliləyiş yollarını müəyyənləşdirir. Şengen qorunsun. Aİ ölkələrinin cari çağırışlara cavab verməsini təmin etmək üçün Birlik səviyyəsində ümumi fəaliyyət lazımdır.
Şengen zonasının sütunları
Şengen zonasının düzgün işləməsi üç sütuna əsaslanır: Aİ-nin xarici sərhədlərinin effektiv idarə edilməsi, daxili sərhəd nəzarətinin çatışmazlığını kompensasiya etmək üçün daxili tədbirlərin gücləndirilməsi (xüsusilə polis əməkdaşlığı, təhlükəsizlik və miqrasiya idarəçiliyi sahələrində) və qətiyyət və yaxşı idarəçilik, o cümlədən Şengenin tamamlanması. Şengen qaydalarının həyata keçirilməsində qarşılıqlı etimadı təşviq etmək üçün Komissiya həmçinin a təklif Şengen qiymətləndirmə və monitorinq mexanizminin yenidən nəzərdən keçirilməsi.
Strategiya məqsədləri:
- Aİ-nin xarici sərhədlərinin effektiv idarə olunmasını təmin etmək Hazırda formalaşmaqda olan Avropa Sərhəd və Sahil Mühafizəsinin daimi korpusu vasitəsilə, sərhəd və miqrasiya idarəçiliyi üçün məlumat sistemlərini 2023-cü ilə qədər qarşılıqlı işlək hala gətirərək və viza müraciətlərinin və səyahət sənədlərinin rəqəmsallaşdırılması üçün tezliklə təqdim ediləcək bir təkliflə. Komissiya eyni zamanda həm qanunvericiləri yeni Miqrasiya və Sığınacaq Paktının bir hissəsi olan icazəsiz sərhədi keçən şəxslərin yoxlanılması təklifini tez bir zamanda qəbul etməyə çağırır.
- Şengen zonasını daxili olaraq gücləndirin, çünki təhlükəsizliyə təhdidlərin qarşısının alınması və onlara qarşı mübarizədə Üzv Dövlətlər arasında sıx əməkdaşlıq daxili sərhəd nəzarətinin mövcudluğunu qorumaq və kompensasiya etmək üçün vacibdir. Yeni təşəbbüslərə polis əməkdaşlığı üçün Aİ kodu, DNT, barmaq izləri və nəqliyyat vasitələrinin qeydiyyatı ilə bağlı məlumat mübadiləsi üçün təkmilləşdirilmiş “Prüm çərçivəsi” və Şengen zonası daxilində uçuşlarda əvvəlcədən verilmiş sərnişin məlumatlarından istifadənin genişləndirilməsi daxildir. Qəbul edildikdən sonra Miqrasiya və Sığınacaq üzrə yeni Paktı həm də Şengen zonasının düzgün işləməsi üçün vacib olan aspekt olan miqrasiyanın idarə edilməsinə ümumi yanaşmanı təmin edəcək.
- Hazırlıq və idarəetmənin təkmilləşdirilməsi: Komissiya bu gün bir təklif edir baxış-icmal Şengen qiymətləndirmə və monitorinq mexanizminin (aşağıya bax). O, həmçinin Şengen vəziyyəti ilə bağlı illik hesabatlar əsasında ümumi məsələlər üzrə siyasi dialoqu təşviq etmək üçün müntəzəm Şengen Forumlarını çağıracaq. Bu ilin sonunda Komissiya Şengen dövlətini ciddi təhdidlərə daha davamlı etmək məqsədi ilə Şengen Sərhəd Məcəlləsinə yenidən baxılması təklifini təqdim edəcək. Bununla o, sıx koordinasiyanı təmin edəcək və daxili sərhəd nəzarətinin bərpasının son çarə olaraq qalmasını təmin edəcək. Komissiya həmçinin gələcək böhranlar zamanı fasiləsiz yük daşımaları üçün uğurlu “yaşıl zolaqlar” sisteminin yenidən aktivləşdirilməsi üçün fövqəladə hallar planını təqdim edəcək. Nəhayət, Komissiya daxili sərhəd nəzarətinin uzunmüddətli bərpası ilə bağlı Üzv Dövlətlərlə məşğul olacaq.
- Şengen zonasının genişləndirilməsi: Şengenin gələcəyi hələ Şengen zonasına aid olmayan Aİ-yə üzv dövlətləri daxil etmək üçün genişlənmə ətrafında dönməlidir. Bu, qoşulmağa hazır hesab edilən ölkələr üçün həm qanuni gözlənti, həm də hüquqi öhdəlikdir.
Mənbə: Avropa Birliyi – nəşr tarixi: 7 iyun 2021-ci il – Bu məqalədən heç bir hüquq əldə edilə bilməz.
Əlaqədar mövzular:
