ما هو نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS)؟
في نوفمبر 2016 ، قدمت المفوضية الأوروبية اقتراحًا لـ نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS). يجب أن يعزز التفتيش الأمني للأشخاص الذين بدون تأشيرة للسفر إلى الاتحاد الأوروبي. حاليا ، هناك 62 جنسية.
مع ETIAS يأتي واحد نظام تكنولوجيا المعلومات الآلي والتي يجب أن تكتشف المخاطر ، من وجهة نظر الهجرة والأمن ، في الأشخاص الذين يمكنهم السفر إلى منطقة شنغن بدون تأشيرة. في الوقت نفسه ، من المفترض أن يسهل هذا الأمر على الغالبية العظمى من المسافرين الذين لا يشكلون خطرًا لعبور الحدود. جميع المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون البلاد بدون تأشيرة منطقة شنغن القدرة على السفر سوف تحتاج إلى التقدم بطلب للحصول على تصريح سفر من خلال نظام ETIAS قبل المغادرة. تسمح المعلومات التي تم جمعها بواسطة ETIAS بالتحقق المسبق من مخاطر الهجرة غير النظامية المحتملة والأمن. يتم كل هذا مع الاحترام الكامل للحقوق الأساسية ومبادئ حماية البيانات.
بعد إكمال نموذج الطلب عبر الإنترنت ، يقوم النظام بإجراء فحوصات مقابل أنظمة معلومات الاتحاد الأوروبي الخاصة بالحدود والأمن. في الغالبية العظمى من الحالات ، يتم الحصول على تصريح بالسفر في غضون بضع دقائق. سيكون تصريح السفر ETIAS إلزاميًا لدخول منطقة شنغن. سيتحقق حرس الحدود من هذه التصاريح ، إلى جانب وثائق السفر ، عندما يعبر المسافرون حدود الاتحاد الأوروبي. هذا الفحص المسبق للمواطنين المعفيين من التأشيرة من خارج الاتحاد الأوروبي يسهل عمليات التفتيش على الحدود ، ويتجنب البيروقراطية والتأخير للمسافرين الذين يصلون إلى الحدود ، وينسق وينسق تقييم المخاطر لمواطني الدول الثالثة ، ويقلل بشكل كبير من رفض الدخول في نقاط العبور الحدودية.
ما هو الفرق بين تأشيرة شنغن وتصريح السفر ETIAS؟
إذن ETIAS هو لا تأشيرة. سيظل مواطنو الدول الخاضعة لتحرير التأشيرات قادرين على السفر إلى الاتحاد الأوروبي بدون تأشيرة. عليهم ببساطة التقدم بطلب للحصول على تصريح سفر عبر ETIAS قبل السفر. سيكون نظام ETIAS نظامًا بسيطًا وسريعًا وسهل الاستخدام: في أكثر من 95٪ من الحالات ، سيتم تلقي إجابة إيجابية في غضون بضع دقائق.
ليس هناك نية لفرض نوع آخر من التزامات التأشيرة عبر تصريح السفر ETIAS. لا يتعين على الأشخاص الذهاب إلى القنصلية لتقديم طلباتهم ، ولا يتم جمع أي بيانات بيومترية ويتم جمع معلومات أقل بكثير من عملية طلب التأشيرة. يمكن أن تستغرق إجراءات التقدم للحصول على تأشيرة شنغن عادةً ما يصل إلى 15 يومًا ، وفي بعض الحالات يمكن تمديدها إلى 30 أو 60 يومًا. من ناحية أخرى ، تم الانتهاء من تطبيق ETIAS عبر الإنترنت بالفعل في بضع دقائق. يظل تصريح السفر ETIAS ساريًا لمدة ثلاث سنوات ، أطول بكثير من تأشيرة شنغن. تصريح سفر ETIAS صالح لعدد غير محدود من الإدخالات.
يعتبر تصريح السفر من ETIAS خطوة إجرائية ضرورية وصغيرة لجميع أولئك الذين يسافرون بدون تأشيرة. بهذه الطريقة ، يتجنب هؤلاء المسافرون البيروقراطية والتأخير عند وصولهم إلى الحدود. لا يؤثر ETIAS على هذا الإعفاء من التأشيرة ، ويسهل عبور حدود شنغن الخارجية ، ويوفر للأشخاص المسموح لهم بالسفر بدون تأشيرة ، فرصة الاستفادة القصوى من الإعفاء من التأشيرة.
ما هو تأثير ETIAS على سياسة التأشيرة المشتركة؟
يعد تحرير التأشيرات أداة مهمة لتطوير شراكات مع دول ثالثة ولجعل الاتحاد الأوروبي أكثر جاذبية للأعمال والسياحة. سيقدم ETIAS فحوصات مسبقة إلزامية وتقييمات للمخاطر المحتملة من منظور الهجرة غير النظامية والأمن للأشخاص الذين يمكنهم السفر بدون تأشيرة. لا يؤثر ETIAS على إعفاء هؤلاء المسافرين من التأشيرة ، ولكنه يساعد في ضمان نجاح سياسة تحرير التأشيرات الخاصة بالاتحاد الأوروبي آمن ومكمل. ستسمح هذه الطبقة الإضافية من المعلومات وتقييم المخاطر للمسافرين بالاستفادة الكاملة من الإعفاء من التأشيرة وجعل منطقة شنغن أكثر أمانًا وأمانًا. سيعرف المسافرون أيضًا بسرعة مسبقًا ما إذا كان بإمكانهم دخول منطقة شنغن ، حتى يتمكنوا من التخطيط لزيارتهم بشكل أفضل.
يستمر الحوار مع دول ثالثة حول تحرير التأشيرات ، لكن نظام ETIAS يعزز قدرة الاتحاد الأوروبي على تقييم وإدارة مخاطر الهجرة والأمن المحتملة ، وفي الوقت نفسه يسهل عبور الحدود الخارجية لمنطقة شنغن.
كيف يعمل ETIAS عمليًا؟
يجب على المسافرين تطبيق عبر الإنترنت على موقع ويب أو تطبيق جوال معد خصيصًا لهذا الغرض. يحتاج مقدم الطلب فقط إلى وثيقة سفر (جواز سفر أو ما يعادله) لإكمال النموذج. يجب ألا يستغرق إكمال الطلب أكثر من 10 دقائق. يمكن لأولئك الذين لا يستطيعون إكمال الطلب بأنفسهم (بسبب العمر أو مستوى الإلمام بالقراءة والكتابة أو عدم الوصول إلى تكنولوجيا المعلومات أو مهارات تكنولوجيا المعلومات غير الكافية) إكمال الطلب بواسطة شخص آخر.
يجب على كل متقدم يتراوح عمره بين 18 و 70 عامًا التقديم إلكترونيًا رسم 7 يورو يدفع. سيأخذ اختيار طرق الدفع في الاعتبار التطورات التكنولوجية في البلدان التي لا تتطلب تأشيرة دخول. هذا يمنع مواطني الدول الثالثة الذين لا يستطيعون الوصول إلى طرق دفع رقمية معينة من مواجهة الصعوبات.
De المراجعة الآلية سيبدأ بمجرد تأكيد دفع الرسوم. ستتلقى الغالبية العظمى من المتقدمين (من المتوقع أن يزيد عددهم عن 95٪ من جميع الحالات) تلقائيًا استجابة إيجابية في غضون دقائق من دفعها. إذا كانت هناك إصابة بواحدة أو أكثر من قواعد البيانات التي تمت استشارتها أو إذا لم تسفر العملية الآلية عن نتيجة واضحة ، تتم معالجة الطلب يدويًا بواسطة وحدة مركزية داخل وكالة الحدود الأوروبية وخفر السواحل أو بواسطة فريق وطني. في هذه الحالة ، يمكن أن يصل وقت الاستجابة لمواطني الدول الثالثة المعفاة من التأشيرة إلى 96 ساعة. في ظروف استثنائية للغاية ، قد يُطلب من المتقدمين الحصول على مزيد من المعلومات وقد تكون هناك حاجة لمزيد من الخطوات الإجرائية. على أي حال ، يجب اتخاذ القرار النهائي في غضون أربعة أسابيع من تقديم الطلب.
من المتوقع أنه من بين 5٪ تقريبًا من الطلبات التي تتلقى نجاحًا ، ستتلقى 3-4٪ قرارًا إيجابيًا بعد فحص البيانات بواسطة الوحدة المركزية لـ ETIAS. سيتم تحويل نسبة 1-2٪ المتبقية إلى وحدات ETIAS الوطنية للمعالجة اليدوية. عندما يكون هناك قرار ، يحصل المتقدمون إجابة عن طريق البريد الإلكتروني مع تصريح سفر ساري المفعول ، أو مبررًا للرفض.
ماذا يحدث عندما يرى شخص ما تصريح سفره مرفوضًا في ETIAS؟
إذا تم رفض تصريح السفر ، يمكن لمقدم الطلب (لا يزال) تقديم استئناف. يمكنه الاستئناف في الدولة العضو التي اتخذت القرار بشأن الطلب. تطبق التشريعات الوطنية لتلك الدولة العضو. سيتم إبلاغ مقدم الطلب بالسلطة الوطنية المختصة بمعالجة الطلب واتخاذ قرار بشأنه ، بالإضافة إلى معلومات حول الإجراءات التي يجب اتباعها إذا كانوا يرغبون في تقديم استئناف. إذا اعتقد المسافر أنه قد عومل بشكل غير عادل ، فيمكنه أيضًا طلب الإنصاف أو طلب الوصول إلى المعلومات من خلال السلطة الوطنية.
ما هي مدة صلاحية تصريح السفر ETIAS?
تصريح السفر ساري المفعول لمدة ثلاث سنوات (أو حتى تاريخ انتهاء صلاحية وثيقة السفر).
ما هي التزامات الناقلين؟
يجب على كل من شركات النقل الجوي والبحري والناقلات التي تنقل المجموعات بالحافلات البرية ، قبل صعود الركاب، تحقق من حالة وثيقة السفر المطلوبة لدخول منطقة شنغن. وكذلك أيضًا ما إذا كان المسافرون يمتلكون تصريح سفر ETIAS ساريًا أم لا. يتم توفير فترة انتقالية لشركات النقل التي تنقل المجموعات بالحافلات برا. خلال تلك الفترة ، لا يتعين عليهم التحقق مما إذا كان المسافرون يمتلكون تصريح سفر صالحًا.
ماذا يحدث عند المعبر الحدودي؟
عند الوصول إلى نقطة عبور حدودية في منطقة شنغن ، سيقوم حرس الحدود بقراءة البيانات إلكترونيًا من وثيقة السفر. من خلال هذا ، قام بإجراء بحث في قواعد بيانات مختلفة ، بما في ذلك البحث في ETIAS للأشخاص الذين يسافرون بدون تأشيرة. إذا لم يكن هناك تصريح سفر صالح من ETIAS ، فسيرفض حرس الحدود الدخول ويسجلون المسافر ورفض الدخول في نظام الدخول / الخروج.
إذا كان هناك تصريح سفر ساري المفعول ، فسيتم تنفيذ إجراءات مراقبة الحدود وسيسمح للمسافر بدخول منطقة شنغن إذا تم استيفاء جميع شروط الدخول ، أو رفض الدخول على أساس قانون حدود شنغن.
هل يمكن إلغاء تصريح السفر؟
تظل تصاريح السفر سارية لمدة ثلاث سنوات ، ولكن يمكن إلغاؤها أو إلغاؤها إذا لم تعد شروط إصدار تصريح السفر سارية.
أين ينطبق نظام ETIAS؟
سيتم تطبيق تشريعات ETIAS على الدول الأعضاء التي تشكل جزءًا من منطقة شنغن ، ولكن أيضًا على الدول الأعضاء التي لم تطبق بالكامل مكتسبات شنغن (مثل قبرص وبلغاريا ورومانيا).
متى سيكون ETIAS جاهزًا؟
من المتوقع أن يبدأ تشغيل نظام ETIAS بحلول منتصف عام 2024.
