Digitalisering van die visumprosedure: reis na die EU met 'n visum word makliker
De Europese Kommissie werk aan die moontlikheid om aanlyn aansoek te doen vir 'n Schengen-visum en die visumplakker te vervang. Hierdie digitalisering behoort 'n einde te maak aan die burokratiese en omslagtige metode wat tans gebruik word. Die doel is om visumprosedures teen middel 2025 volledig te digitaliseer, maar individuele lidlande kan die proses bespoedig.
Dit is wat dit moet wees vir die onderdane van 102 lande word maklik vir een Doen aansoek om 'n Schengen-visum.
Die Kommissie wil hê dat visumvereiste reisigers van buite die EU 'n enkele aanlyn platform moet hê Schengen visum kan aansoek doen vir en die gepaardgaande fooie betaal, ongeag die Schengen-land wat hulle wil besoek. 'n Besoek aan 'n ambassade, konsulaat of VFS Global sal slegs vereis word vir reisigers wie se biometriese data nog nie beskikbaar is nie. Huidige prosedures het probleme veroorsaak tydens die COVID-19-pandemie, toe aansoekers nie meer toegelaat is om na ambassades en konsulate te gaan om vir 'n visum aansoek te doen nie.
Minder Schengen-visumaansoeke tydens die pandemie
Tydens die COVID-19-pandemie is daar minder wêreldwyd Schengen-visums aansoek gedoen en uitgereik omdat dit moeilik was om visumaansoekers by ambassades, konsulate en visumaansoeksentrums soos VFS Global of TLScontact te ontvang. Dit het daartoe gelei dat lidlande 'n beroep op die Kommissie gedoen het om die digitalisering van visumprosedures te bespoedig.
Digitalisering laat diegene wat vir 'n Schengen-visum aansoek doen om dit aanlyn te doen en die visumfooi deur 'n enkele EU-platform te betaal, ongeag die Schengen-land wat hulle van plan is om te besoek. Sodra ’n aansoek ontvang is, bepaal die platform outomaties watter land verantwoordelik is vir die verwerking van die visumaansoek. Daarbenewens bied die platform aan aansoekers bygewerkte inligting oor kortverblyf Schengen-visums en al die nodige inligting oor die vereistes en prosedures.
Vermindering van "visum-inkopies"
Harmonisering van visum-aansoekprosedures in die Schengen-gebied verminder ook die risiko van "visa-inkopies", waar aansoekers nie hul aansoek in die Schengen-land van hul bestemming indien nie, maar in 'n Schengen-land wat vinniger verwerking van visumaansoeke bied. Die digitalisering van die visumprosedure sal ook die veiligheidsrisiko's wat met fisieke visumplakkers verband hou, verminder. Hierdie tipe plakkers het bewys dat dit vatbaar is vir vervalsing, bedrog en diefstal. Vandag se voorstel is ook in lyn met die algehele EU-benadering om modernisering en digitalisering van openbare dienste te bevorder.
Digitalisering sal die aansoek om 'n Schengen-visum makliker maak en die visum self veiliger maak:
- Die reisigers sal op een platform wees kan aanlyn aansoek doen vir 'n visum en kan die visumfooi betaal, ongeag die Schengen-land wat hulle wil besoek.
- As die aansoeker meer as een lidstaat wil besoek, sal die platform outomaties bepaal watter lidstaat bevoeg is om die versoek te verwerk.
- Op die platform sal die aansoeker wees bygewerkte inligting oor Schengen-visums vir kort verblyf en alle nodige inligting oor die vereistes en prosedures (insluitend stawende dokumente, visumfooi of die behoefte om 'n afspraak te maak vir die insameling van biometriese data).
- Die vereiste om persoonlik by die konsulaat te registreer, sal slegs van toepassing wees op reisigers wat vir die eerste keer aansoek doen en hul biometriese data moet ingesamel word, aansoekers wie se biometriese data nie meer geldig is nie en aansoekers met 'n nuwe reisdokument.
- Die visum sal gevorderde sekuriteitskenmerke wat veiliger sal wees as die huidige visumplakker.
- Die nuwe stelsel sal verseker dat die fundamentele regte altyd beskerm word.
Huidige visumaansoek situasie omslagtig
Om aansoek te doen vir 'n Schengen-visum is nou 'n omslagtige en hoofsaaklik papierprosedure. ’n Visumaansoeker moet soms twee keer na ’n ambassade of eksterne diensverskaffer gaan om die aansoek in te dien en dan die paspoort met visum af te haal.
Sommige lidlande is reeds besig om die aansoekprosedure te digitaliseer, maar nie alle lande is op dieselfde vlak nie. Byvoorbeeld, die opsie om aanlyn te betaal is steeds skaars beskikbaar.
Europese Kommissaris vir Binnelandse Sake Ylva Johansson glo dat die huidige werkmetode verouderd is:
"Helfte van buitelanders wat met 'n Schengen-visum na die EU kom, vind die visumaansoekprosedure tydrowend en omslagtig. 'n Derde moet 'n groot afstand aflê om vir 'n visum aansoek te doen. Dit is tyd dat die EU ’n gebruikersvriendelike, veilige en webgebaseerde toepassingsplatform verskaf.”
Volgende stappe
Die voorstel van die Kommissie sal nou deur die Europese Parlement en die Raad bespreek word. Lidstate sal dan vyf jaar hê om na die gemeenskaplike aanlyn visumplatform te beweeg. Op grond van die uitslag van die onderhandelinge tussen die medewetgewers, kan die ontwikkeling van die platform in 2024 begin en in 2026 in werking tree. Gegewe die oorgangstydperk van vyf jaar, kan alle lidlande die platform in 2031 begin gebruik.
Vrae en antwoorde – digitalisering van die visumprosedure: reis na die EU met 'n visum word makliker gemaak
Die Kommissie stel vandag voor om die Schengen-visumprosedure te digitaliseer, die visumplakker te vervang en reisigers in staat te stel om hul visumaansoek aanlyn in te dien deur 'n Europese aanlynvisumplatform. Digitalisering sal dit makliker maak om aansoek te doen vir 'n Schengen-visum en die visum sal veiliger en dus meer diefstal- en bedrogbestand word.
Die Kommissie-Van die Leyen het homself die doel gestel om die Unie se visumbeleid 'n meer moderne, klantvriendelike en veilige hulpmiddel te maak om die reis van derdelandsburgers na die Schengen-gebied te bestuur. Vir hierdie doel het die Kommissie voorstelle aanvaar vir die modernisering van die Visa-inligtingstelsel, die voortdurende ontwikkeling van die Toegang/Uitreisstelsel en die Reisinligting- en Reismagtigingstelsel (ETIAS) en die implementering van die nuwe Visumkode, insluitend Artikel 25a oor samewerking in terme van verkryging.
Met die hersiening van die EU-visumkode in 2019, het die Europese Parlement en die Raad hul wens uitdruklik verklaar om 'n gemeenskaplike oplossing te ontwikkel wat voorsiening sal maak vir digitale aansoeke vir Schengen-visums in die toekoms en die nuutste wetlike en tegnologiese ontwikkelings volledig sal inkorporeer. Tydens die COVID-19-pandemie is minder Schengen-visums wêreldwyd aansoek gedoen en uitgereik, deels weens die moeilikheid om visumaansoekers by konsulate en visumaansoeksentrums te ontvang. Dit het daartoe gelei dat lidlande 'n beroep op die Kommissie gedoen het om die digitalisering van visumprosedures te bespoedig. Die Migrasie- en Asielverdrag wat in September 2020 deur die Kommissie aangebied is, stel 'n sperdatum van 2025 vas vir die volle digitalisering van die visumprosedure, insluitend die instelling van 'n digitale visum en die moontlikheid om aanlyn aansoek te doen vir visums.
In beginsel sal alle visumaansoeke digitaal via die EU-visumaansoekplatform ingedien word, maar in individuele gevalle kan aansoekers steeds 'n papieraansoek by 'n konsulaat of 'n visumaansoeksentrum indien indien die hulp wat hulle op die EU-visumaansoekplatform ontvang (via die chat box en in FAQ's) of ontvang van familie of vriende is nie voldoende om die aansoek aanlyn in te dien nie. Spesifieke bepalings sal ook van toepassing wees in geval van humanitêre redes. Familielede van burgers van die EU/Europese Ekonomiese Gebied wat hul reg op vrye beweging uitoefen, sal ook steeds hul aansoek op papier kan indien.
Alle aansoekers sal hul aansoek heeltemal aanlyn kan voltooi (vul die aansoekvorm in, betaal die visumfooi, laai stawende dokumente op en kyk of die biometrie nog geldig is). Eerstekeerreisigers en aansoekers wie se biometrie verval het, sal egter steeds hul biometrie persoonlik by die konsulaat of visumaansoeksentrum moet aanbied. Hulle kan daardie afspraak aanlyn bespreek.
'n Visum wat op papier uitgereik word, is meer vatbaar vir bedrog en diefstal en hou dus risiko's vir die veiligheid van die EU in. Die digitale visum sal 'n soort elektroniese lêer in die Visa-inligtingstelsel wees en sal dus nie meer enige fisiese eienskappe hê waarmee gepeuter kan word nie.
Die digitaliseringsvoorstel sal dit makliker maak om aansoek te doen vir 'n visum, maar verander nie die voorwaardes vir die indiening van die aansoek en die verwerking daarvan nie.
Die platform sal gebou en bestuur word deur eu-LISA, die Europese Agentskap vir die operasionele bestuur van grootskaalse IT-stelsels op die gebied van vryheid, sekuriteit en geregtigheid. Dit is die Kommissie se verantwoordelikheid om te verseker dat die algemene visum-inligting op die platform op datum is.
Eerstens kyk aansoekers op die EU-visumaansoekplatform of hulle 'n visum benodig. Indien wel, skep hulle 'n veilige rekening, vul 'n aansoekvorm in en laai die vereiste dokumente op. Hulle betaal dan die visumfooi aanlyn en dien hul aansoek in. Die Schengen-land waar die hoofbestemming van die reis geleë is, is verantwoordelik vir die verwerking van die aansoek. Die aansoekers kan die status van hul aansoek deur die platform nagaan en statuskennisgewings ontvang. Sodra die visum goedgekeur is, kan die aansoekers toegang tot hul visum aanlyn kry. Indien nodig, kan hulle ook hul visumtydperk aanlyn verleng.
Die voordeel van 'n enkele aansoekplatform is dat aansoekers een geharmoniseerde en naatlose aansoekprosedure sal vind, ongeag die Schengen-land wat hulle wil besoek. Hulle kan op een plek toegang tot al hul ingediende aansoeke kry. Dit sal nie die geval wees met afsonderlike nasionale portale per lidstaat nie. Die aansoekers sal dan verskillende prosedures moet volg en verskillende stelsels moet gebruik om hul vorige aansoeke te sien.
Die Kommissie stel voor om hierdie nasionale portale uit te faseer en te vervang met 'n enkele toepassingsplatform op EU-vlak. Die Kommissie het gekies om lidlande toe te laat om by die platform aan te sluit sodra dit in werking tree en op die laatste vyf jaar na die stigting daarvan. Hierdie oorgangstydperk stel lidlande in staat om hul nasionale instrumente geleidelik uit te faseer en die oorgang na die EU-visumaansoekplatform op 'n buigsame wyse te maak.
Die EU-visumaansoekplatform sal deel wees van die onlangs hersiene Visa-inligtingstelsel, wat onlangs gemoderniseer is en gevorderde databeskermingsmaatreëls insluit (doelbeperking, beperkte bewaringstydperk).
Beide stelsels het ten doel om reis na die Schengen-gebied te vergemaklik, terwyl sekuriteit in die Schengen-gebied versterk word. Die voorgestelde inisiatief is van toepassing op visumvereiste derdelandburgers, dit wil sê derdelandburgers wat vir 'n visum moet aansoek doen vir 'n verblyf in die Schengen-gebied wat nie 90 dae oorskry in enige 180-dae tydperk nie. ETIAS bedien derdelandsburgers wat vrygestel is van die visumvereiste, maar wat vir 'n reismagtiging moet aansoek doen voordat hulle reis.
Die voorstel van die Kommissie sal nou in die Europese Parlement en die Raad bespreek word. Op grond van die voorstel van die Kommissie sal lidlande vyf jaar hê om na die gemeenskaplike aanlyn visumplatform te beweeg. Op grond van die uitslag van die onderhandelinge tussen die medewetgewers, kan die ontwikkeling van die platform in 2024 begin en in 2026 in werking tree. Gegewe die oorgangstydperk van vyf jaar, kan alle lidlande die platform in 2031 begin gebruik.
Sodra dit aanvaar is, sal die voorstel geïmplementeer word deur die lande wat die Schengen-acquis ten volle toepas: die EU-27 (behalwe Ierland en Bulgarye, Roemenië, Kroasië en Ciprus, aangesien hierdie lande nie die Schengen-acquis ten volle toepas nie) + Ysland, Noorweë, Liechtenstein en Switserland. Dit is altesaam 27 lande. Bulgarye, Roemenië, Kroasië en Ciprus pas nie die Schengen-acquis ten volle toe nie, reik nie Schengen-visums uit nie en het nie toegang tot die Visa-inligtingstelsel nie. Daarom sal hulle nie hierdie voorstel, wat die uitreiking van Schengen-visums betref, toepas nie.
Bron: Europese Kommissie
Verwante poste:
